Insgesamt nahmen 65 Mannschaften teil. Die Anzahl der Teilnahmen beziehen sich auf die Turnierteilnahmen vor dem Turnier. SC Freiburg, Sporting Farense, Eendracht Aalst, Silkeborg IF, Hapoel Beer Sheva, FC Zimbru Chisinau, Alania Wladikawkas, Raith Rovers und RAF Riga nahmen also erstmalig an der Europa League teil.